- Регистрация
- 21 Май 2019
- Сообщения
- 1,464
- Реакции
- 170
- Баланс
- 0 ₽
- Сделок через гарант
- 0
- Пожертвования Фонду
- 0
Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, который разрешает букмекерам принимать ставки только на спортивные события, а тотализаторам — только на скачки. Кроме того, законопроект вводит целевые отчисления с пари, заключенных на исход иностранных спортивных событий, а также вводит еще ряд норм, ограничивающих деятельность БК.
Учредитель компании «Правовая линия» Мария Лепщикова рассказала «РБ-Бизнес», с какими трудностями могут столкнуться букмекеры после вступления в силу нового закона и каким букмекерам придется переоформлять лицензии.
Глобальное ограничение
По словам Марии Лепщиковой, принятый законопроект является серьезным ограничением букмекерской деятельности, в первую очередь, за счет сильного сокращения количества событий, на которые можно делать ставки.
«В целом я оцениваю законопроект как серьезное ужесточение регулирования букмекерской деятельности. В первую очередь это связано с очень глобальным ограничением событийности. Законопроект предполагает, что теперь можно будет заключать пари только на четыре вида событий, и все они спортивные. А у тотализаторов — только на забеги лошадей», — сказала она.
Так, в документе говорится, что букмекеры смогут принимать ставки только на:
«Четвертый пункт представляется немного ущербным, потому что существует множество топовых, знаковых, интересных для конечного потребителя иностранных спортивных событий, которые при этом не включены национальный календарь в силу того, что его просто может не быть в этой стране. Все это существенно может сказаться на букмекерской линии, на интересе конечного потребителя», — заявила глава «Правовой линии».
Эксперт отметила, что принятый законопроект существенно снизит конкурентоспособность легальных российских букмекеров, что, в свою очередь, может привести к переходу игроков к нелегальным операторам, которые будут предоставлять более широкий спектр событий для ставок.
Еще одним нововведением стала норма, обязывающая букмекерские компании платить целевые отчисления не только с официальных российских спортивных соревнований, но и с иностранных. Таким образом, БК будут вынуждены платить отчисления со всех принимаемых ставок.
«Сейчас соглашения о целевых отчислениях обязывают букмекеров выплачивать отчисления в пользу лиги или федерации только в том случае, если букмекерская компания заключает пари на исход события, которое произойдет в рамках спортивного мероприятия, организованного этой лигой или этой федерацией. Новизна государственного регулирования заключается в том, что букмекеры должны будут платить целевые отчисления абсолютно со всех пари. Если букмекер принимает ставки на иностранный спорт, он должен будет заключить соглашение с соответствующей федерацией по этому виду спорта в России», — сказала Мария Лепщикова.
Нет работы — нет лицензии
По словам Лепщиковой, в настоящее время ФНС имеет право обратиться в суд с вопросом об аннулировании лицензии при наличии одного из двух обстоятельств:
«Когда вводилось положение о целевых отчислениях, власти рассчитывали, что, к примеру, в среднем они получат с одной компании 60 млн рублей целевых отчислений в год, затем они умножили эту цифру на количество лицензий и получили объем предполагаемых целевых отчислений. Однако что случилось на практике в 2017 году, когда букмекеры начали платить целевые отчисления? Выяснилось, что какая-то часть БК вообще не работает и не собирается платить целевые отчисления, некоторые букмекеры не принимают ставки на российский спорт. Соответственно, математика, которая закладывалась властями, частично не оправдалась», — сказала она.
Двойные лицензии под запретом
По словам главы «Правовой линии», законопроект также исключает совмещение в одной лицензии двух видов деятельности — букмекерской и тотализатора. То есть компаниям придется делать выбор в пользу только одного из них.
«Что касается тех букмекеров, у которых уже есть банковская гарантия, они должны будут ее переоформлять только в том случае, если она получена в банке, не входящем в перечень Минфина», — заключила эксперт.
Учредитель компании «Правовая линия» Мария Лепщикова рассказала «РБ-Бизнес», с какими трудностями могут столкнуться букмекеры после вступления в силу нового закона и каким букмекерам придется переоформлять лицензии.
Глобальное ограничение
По словам Марии Лепщиковой, принятый законопроект является серьезным ограничением букмекерской деятельности, в первую очередь, за счет сильного сокращения количества событий, на которые можно делать ставки.
«В целом я оцениваю законопроект как серьезное ужесточение регулирования букмекерской деятельности. В первую очередь это связано с очень глобальным ограничением событийности. Законопроект предполагает, что теперь можно будет заключать пари только на четыре вида событий, и все они спортивные. А у тотализаторов — только на забеги лошадей», — сказала она.
Так, в документе говорится, что букмекеры смогут принимать ставки только на:
- официальные спортивные соревнования;
- спортивные соревнования, организованные общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами;
- спортивные соревнования, организованные международными спортивными организациями;
- спортивные соревнования, которые организованы иностранными спортивными федерациями, конфедерациями, лигами или советами, включены в национальный единый календарный план по соответствующему виду спорта.
Кроме того, четвертый пункт статьи, разрешающий ставки на иностранные спортивные мероприятия, включенные в национальный спортивный календарь, также может нести неочевидные ограничения, считает Лепщикова.
«Четвертый пункт представляется немного ущербным, потому что существует множество топовых, знаковых, интересных для конечного потребителя иностранных спортивных событий, которые при этом не включены национальный календарь в силу того, что его просто может не быть в этой стране. Все это существенно может сказаться на букмекерской линии, на интересе конечного потребителя», — заявила глава «Правовой линии».
Эксперт отметила, что принятый законопроект существенно снизит конкурентоспособность легальных российских букмекеров, что, в свою очередь, может привести к переходу игроков к нелегальным операторам, которые будут предоставлять более широкий спектр событий для ставок.
Цель оправдывает средства
Еще одним нововведением стала норма, обязывающая букмекерские компании платить целевые отчисления не только с официальных российских спортивных соревнований, но и с иностранных. Таким образом, БК будут вынуждены платить отчисления со всех принимаемых ставок.
«Сейчас соглашения о целевых отчислениях обязывают букмекеров выплачивать отчисления в пользу лиги или федерации только в том случае, если букмекерская компания заключает пари на исход события, которое произойдет в рамках спортивного мероприятия, организованного этой лигой или этой федерацией. Новизна государственного регулирования заключается в том, что букмекеры должны будут платить целевые отчисления абсолютно со всех пари. Если букмекер принимает ставки на иностранный спорт, он должен будет заключить соглашение с соответствующей федерацией по этому виду спорта в России», — сказала Мария Лепщикова.
Нет работы — нет лицензии
По словам Лепщиковой, в настоящее время ФНС имеет право обратиться в суд с вопросом об аннулировании лицензии при наличии одного из двух обстоятельств:
- Привлечение БК к административной ответственности за грубое нарушение лицензионных условий и требований (ст. 14.1.1 КоАП РФ);
- За неисполнение предписания, выданного БК налоговым органом (ст. 19.5 КоАП РФ).
Еще одним нововведением стало аннулирование лицензий, по которым не велась букмекерская деятельность в течение 6 месяцев, то есть аннулирование так называемых «спящих» лицензий. Мария Лепщикова уверена, что эта норма является своего рода стимулом к открытию букмекерских компаний, и, как следствие, — к увеличению объема целевых отчислений.
«Когда вводилось положение о целевых отчислениях, власти рассчитывали, что, к примеру, в среднем они получат с одной компании 60 млн рублей целевых отчислений в год, затем они умножили эту цифру на количество лицензий и получили объем предполагаемых целевых отчислений. Однако что случилось на практике в 2017 году, когда букмекеры начали платить целевые отчисления? Выяснилось, что какая-то часть БК вообще не работает и не собирается платить целевые отчисления, некоторые букмекеры не принимают ставки на российский спорт. Соответственно, математика, которая закладывалась властями, частично не оправдалась», — сказала она.
Она также добавила, что действующее законодательство не предусматривает какие-либо санкции за неиспользование букмекерской лицензии.
Двойные лицензии под запретом
По словам главы «Правовой линии», законопроект также исключает совмещение в одной лицензии двух видов деятельности — букмекерской и тотализатора. То есть компаниям придется делать выбор в пользу только одного из них.
Кроме того, лицензию придется переоформить тем букмекерам, которые получили ее до 2010 года, поскольку до этого времени у БК не было обязательства иметь банковскую гарантию.
По ее мнению, у работающих БК и имеющих обороты, получение банковской гарантии не вызовет каких-либо проблем. Они, вероятнее всего, были готовы к тому, что рано или поздно наличие гарантии станет обязательным для всех букмекеров, считает Мария Лепщикова.
«Что касается тех букмекеров, у которых уже есть банковская гарантия, они должны будут ее переоформлять только в том случае, если она получена в банке, не входящем в перечень Минфина», — заключила эксперт.
Обсудить